中国小康网 独家专稿

文|郭〖guo〗倩

新颁布的《中华人民共和国噪声污染防治法》给每一个想要“静 jing[静”的公民提供全方位的法{fa}律保护,让管住噪声有了充分的法律(lv)依据。

好不容易盼来的周末,却被邻居的电钻声吵得心神不宁;斥巨『ju』资在郊区购(gou)置别墅,却因飞 fei[机起降的巨大声响而不敢开窗;办公楼附近建筑工地的轰鸣声让人根本无法安心工作……这些困扰老百姓(603883)日常生活“huo”的噪声污染,有望得以有效防治。2021年12月24日,《中华人民共和国噪声污染防治法》经第十三『san』届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过,自2022年6月5日起施行。新颁布〖bu〗的《中华人民共和国噪声污染防治法》重新界定了噪声污《wu》染的内涵,对各类噪声污染进行分类防控,有针对性地加强了对社会生活噪声污染的防治。

按照新法规定,噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音《yin》。噪声污染是指超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。因为有些【xie】产生噪声的领域并『bing』没有噪声排放标准,但对他人正常生活确实也造成了干扰,所以新法将“未依法采取防控措施”产生噪声干扰他人正常生活、工作和学习的现象界定为〖wei〗噪声污染。日常生活中常见的邻居宠物发出《chu》的巨大叫声或者地铁上大声外放(fang)的手机“ji”音量都属于这种类型。

根据产生源头的不同,噪{zao}声污染可以分为 wei[工业噪声污染、建筑施工噪声污染、交通运输噪‘zao’声污染和社会生活噪声污染。

按照新法规定,排放工业噪声的企业事业单位,应当依法取得排污许可证,不得无排污许可证排放工业噪声,并应当按照排污许可证上载明的要求进行噪声污染防治,对工业噪声“sheng”开展自行监测,保存原始监测记录,向社会公开监测结果,对监测数据的真实性和准确性负责。对工业噪声排放企业施行排污许可管理【li】,是新法的一个亮点。向社会公开这些企业的噪声监测数据【ju】,可以极大地促进企业自律和公众监督的“de”有效结合。

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针对“城市病”中的轨道交通扰〖rao〗民、私自改装车辆拆卸消音器等现象,新法也进{jin}行了及时、有力的回应。因公路、城市道路和城市轨道交通运行排放噪声造成严重(zhong)污染的,设区的市、县级人民政府应当组织有关部门和其他有关单位对噪声污染「ran」情况进行调查评估和责任认定,制定噪声污染综合治理方案。噪声污染责任单位应当按照噪声污染综合治{zhi}理方案的要求采取管理『li』或者工程措施,减轻噪声污染。否则,有关部门将按照职责责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款或五万元以上二十万元以下的罚款。

而违反新法规定,驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机【ji】动车轰鸣、疾驶,机动车运行时未按照规定使用声响装置,或者违反禁止机动车行驶和使用‘yong’声响装置的路段〖duan〗和时间规定的,相关部门也将依照有关道路交通安全的法律法规处罚。

针对邻里之间常见的噪声纠纷,新法还号召广‘guang’大公民:家庭成员应当培养形成减少噪声产生的良好习{xi}惯,乘坐公共交通工具、饲养宠物和其他日常活动应尽量避免产生噪声对周围人员造成干扰,互谅互让解决噪声纠纷,共同维护声环境质量。使用家用电器、乐器,应当控制音量、防止噪声污染。

《中华人民(min)共和国‘guo’噪声污染防治法》给每一个想要“静静”的“de”公民提供全方位的法律保护,让管住噪声有了充分的“de”法律依(yi)据。

(作者系上海海洋大学海洋文化与法律学院副教『jiao』授)

(《小康》・中国小康网 独家专稿)

本文刊登于《小康》2022年1月下旬刊

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