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台湾黄牛业者靠炒作票价狠赚黑心财，执法单位却因法令不完善而难以取缔，文化部为此推动《文创法》修法，盼透过重罚、检举机制遏阻黄牛乱象…
各位粉丝来领票！效率黄牛！」今年3月，韩国人气女团BLACKPINK在高雄开唱前夕，韦恩在个人脸书上大胆发出贴文，向广大顾客发送交货讯号，同时附上与民众在饭店面交的现场照，毫不遮掩的高调行径，让买不到票的粉丝看了不禁咬牙切齿。
很难想像，这名30多岁的黄牛大户，在这波抢票大战中，不费吹灰之力，横扫了1千多张票券，当中9成还是最炙手可热的摇滚区。一张原价8千8百元的门票，被他以1万3到9万元不等的价格卖出，扣除购票成本，光是高雄两场演唱会，就让他赚取两千多万暴利。
《社维法》罚缓不到2万
对比黄牛暴利如九牛一毛
为什么抓不到、也罚不了？以韦恩投入这行7年多，经手过上万笔票券买卖，却从未被蒐证检举及开罚，凸显出形同虚设的法规，正是黄牛猖狂的主因。
现阶段要取缔黄牛，只能仰赖《社会秩序维护法》第六十四条，针对「非供自用」购买游乐票券而转售图利者，可处3日以下拘留或最高新台币1万8千元罚锾。不过，对比转卖票券高价利润，不到两万元的罚款，对韦恩等人不过是九牛一毛，「跟交通罚单没两样」，根本不痛不痒。
《社维法》对黄牛的定义模糊，也增添了执法难度，导致裁罚件数超乎想像得低。近5年，黄牛贩售行为仅36件被查缉成案，遭开罚件数再砍半，仅剩18案；针对扫票行为涉及的「妨碍电脑使用罪」，更仅有两案被移送，开罚件数挂零，毫无遏阻效果。
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黄牛的猖獗乱象，政府的束手无策，加上一张门票动辄数十万的漫天喊价，将民众的不满情绪逼到最高点。为回应民意，文化部在四月推出的《文化创意产业发展法》修正草案中，祭出「黄牛条款」，明定未来只要有加价转售行为，就算「多卖一元」，也符合黄牛定义。
草案更大幅提高罚则，拟以每张票面金额的10倍至50倍，处以罚锾；若民众以「虚伪资料或其他不正方式」，如扫票机器人、假帐号等新兴手段从事黄牛行为，最高可处3年以下有期徒刑，并科3百万元以下罚金。
外界期待这部看似魄力十足的「重典」，能一举斩断黄牛吸金链。不过，从韦恩面对修法老神在在的态度看来，恐怕没那么乐观。
黄牛在台湾早已自成产业，政府要从根源遏阻，必须知己知彼，先了解其背后的经营策略、团队分工及运作，才能围堵漏洞。
黄牛集团专业分工
囤票、营销、客服样样来
目前脸书最大的票券交易社团，就是由韦恩一手创立，当中有超过40万名成员，每天有多达3百多则售票贴文，不乏一般歌迷之间买卖换票，也有大小黄牛充斥其中。
韦恩的正规团队共有12名员工，堪比一间小型公司，这群黄牛集团分工运作，平时不仅要管理买票网路帐号、回复顾客讯息、面交票券，甚至要飞到海外领票。每当「新猎物」出现，团队便会着手分析每场演唱会的歌迷属性、会场容纳人数，研拟抢票或囤票策略。
「估算演唱会的供需这件事，黄牛可能做得比一些行销公司都好。」韦恩得意地说，销售不能只看歌迷基数，售票后的时间变化、市场营销手法，以及粉丝年龄都是考量因素。
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